2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是為“十五五”良好開局打下基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年，做好應(yīng)急管理工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。近日召開的全省應(yīng)急管理工作會議，對2025年工作進行謀劃部署。為貫徹落實會議精神，“福建應(yīng)急管理”微信公眾號特開設(shè)“貫徹落實全省應(yīng)急管理工作會議精神一席談”欄目，邀請我省九市一區(qū)應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)同志結(jié)合地方實際暢談2025年工作重點，為奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家福建篇章做出新的更大貢獻。
堅持守正創(chuàng)新
強化使命擔(dān)當(dāng)奮力開創(chuàng)寧德應(yīng)急管理事業(yè)新篇章
▲ 寧德市應(yīng)急管理局黨委書記、局長 袁濟光
2024年，寧德市應(yīng)急管理局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理的重要論述重要指示精神，全面落實省應(yīng)急管理廳和寧德市委、市政府決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以固本強基為主題、以治本攻堅為抓手、以改革創(chuàng)新為主線，壓緊壓實安全應(yīng)急“責(zé)任鏈”，牢牢穩(wěn)控安全生產(chǎn)“基本盤”，深耕安全監(jiān)管執(zhí)法“責(zé)任田”，打好自然災(zāi)害應(yīng)對“主動仗”，構(gòu)建應(yīng)急基層基礎(chǔ)“新模式”，全市安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)實現(xiàn)連續(xù)6年“雙下降”；自然災(zāi)害直接經(jīng)濟損失同比下降17.24%。
今年是“十四五”規(guī)劃收官、“十五五”規(guī)劃謀劃之年，也是深入貫徹落實習(xí)近平總書記在福建考察時的重要講話精神的關(guān)鍵一年。寧德市應(yīng)急管理局將認(rèn)真貫徹落實全省應(yīng)急管理工作會議精神，堅持人民至上、生命至上，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面抓實安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援等工作，防范化解重大安全風(fēng)險，提升自然災(zāi)害防治能力，推進應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
抓治本攻堅，有效管控安全風(fēng)險。強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和跟蹤督促，推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，聚焦“人防、技防、工程防、管理防”措施持續(xù)發(fā)力；通過嚴(yán)執(zhí)法推動企業(yè)隱患自查自改常態(tài)化，對不查不改的企業(yè)加大處罰力度，持續(xù)推動重大事故隱患深查徹改、動態(tài)清零。盯緊事故易發(fā)多發(fā)、易造成群死群傷的工貿(mào)、道路運輸、水上等重點行業(yè)領(lǐng)域，運用好“每月分析通報、雙月專題調(diào)度、季度點對點提醒”工作方法，完善警示約談、掛牌督辦等工作機制，壓茬推進治本攻堅10大行動和23個重點項目年度任務(wù)。加強季節(jié)轉(zhuǎn)換、特殊天氣、重要時段的安全風(fēng)險分析研判和監(jiān)測預(yù)警，分行業(yè)分縣域進行風(fēng)險提示和風(fēng)險預(yù)警。持續(xù)完善安全風(fēng)險防控“一本賬”，動態(tài)更新“一圖、兩表、兩清單”，搭建“一本賬”信息化監(jiān)管系統(tǒng)，為安全風(fēng)險精準(zhǔn)防控提供數(shù)據(jù)支撐。深化運用安責(zé)險“一平臺、一指引、一機制”工作法，制定《寧德市高危行業(yè)安責(zé)險事故預(yù)防隱患排查導(dǎo)則》，發(fā)揮好安責(zé)險事故預(yù)防功能。
抓執(zhí)法質(zhì)效，推進重點行業(yè)整治。聚焦直接監(jiān)管的三大行業(yè)領(lǐng)域，合理依規(guī)確定檢查事項和檢查方式，運用好“閩企安”安全生產(chǎn)AI助手，推進分級執(zhí)法檢查機制，嚴(yán)格落實“一案雙罰”、行刑銜接等措施，提高執(zhí)法質(zhì)效和威懾力。礦山方面，嚴(yán)格落實礦山安全“八條硬措施”，推進重點非煤礦山重大災(zāi)害風(fēng)險防控建設(shè)，嚴(yán)厲打擊隱蔽工作面、監(jiān)控系統(tǒng)造假等違法違規(guī)行為，提高礦山安全監(jiān)管監(jiān)察效能。危化品方面，持續(xù)開展危化品安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警能力提升工程，推進福鼎化工園區(qū)安全風(fēng)險評估D級復(fù)核后續(xù)整改工作；深化煙花爆竹經(jīng)營旺季安全專項檢查，嚴(yán)厲打擊非法違法經(jīng)營行為。工貿(mào)方面，全面復(fù)盤總結(jié)2024年工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故，聚焦鋼鐵、鋁加工(深井鑄造)、粉塵涉爆、有限空間作業(yè)等重點領(lǐng)域，突出整治機械鑄造等事故多發(fā)行業(yè)風(fēng)險隱患；深入開展“反違章，保安全，促發(fā)展”專項行動，嚴(yán)防違章操作引發(fā)事故；推動所有規(guī)上工貿(mào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達到三級以上水平。安全許可方面，落實好許可證臨期提醒、許可事項指導(dǎo)監(jiān)督、容缺受理等制度，嚴(yán)把安全許可關(guān)，助力營商環(huán)境優(yōu)化提升；按照“鞏固南部、建強中部、拓展北部”的思路，推進安全生產(chǎn)培訓(xùn)和考試點建設(shè)。
抓數(shù)字賦能，科學(xué)防范災(zāi)害事故。依托“數(shù)智寧德·城市大腦”項目，持續(xù)深化“智慧應(yīng)急”建設(shè)，升級完善市級應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺，構(gòu)建高效應(yīng)急信息資源體系。強化上下銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動，持續(xù)理順突發(fā)性公共事件應(yīng)急和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作機制，提升應(yīng)急響應(yīng)快速處置和應(yīng)急救援隊伍實戰(zhàn)能力。進一步完善黨政共管、逐級包保的防汛抗旱責(zé)任體系；及時復(fù)盤總結(jié)典型臺風(fēng)暴雨應(yīng)對過程，健全會商研判、信息共享、聯(lián)合值守、應(yīng)急處置、督導(dǎo)檢查等工作機制；強化臨災(zāi)預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動，提級應(yīng)對、提早部署、提前轉(zhuǎn)移，確保安全。深入開展森林火災(zāi)重大隱患動態(tài)清零和查處違規(guī)用火行為專項行動，嚴(yán)防人為因素引發(fā)火災(zāi)；加強綜合會商研判和火情監(jiān)測預(yù)警，及時發(fā)布森林火險預(yù)警信號，健全源頭管控、聯(lián)防聯(lián)控、群防群治長效機制，緊盯火情熱點，打早打小打了。修訂《寧德市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，完善救災(zāi)物資快速調(diào)撥和會商研判機制，及時高效保障受災(zāi)群眾基本生活。
抓基層基礎(chǔ)，提升應(yīng)急保障能力。深入貫徹落實《關(guān)于進一步提升基層應(yīng)急管理能力的意見》，發(fā)揮牽頭抓總和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，推動各項政策措施落地落實。實施基層應(yīng)急能力提升工程項目，提高安全風(fēng)險防范應(yīng)對能力。強化自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程項目裝備、中型復(fù)合翼無人機等的共享共用，提升應(yīng)急保障能力。制定《寧德市市級應(yīng)急救援隊伍管理辦法》，建立健全社會應(yīng)急力量參與災(zāi)害搶險救援現(xiàn)場協(xié)調(diào)機制；開展社會應(yīng)急力量分類分級測評，“以評促建”，帶動提升規(guī)范化管理和專業(yè)化救援能力水平。結(jié)合災(zāi)害風(fēng)險形勢預(yù)判，動態(tài)完善重點時段和法定節(jié)假日重點應(yīng)急力量預(yù)置方案，確保隨時調(diào)用。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資閩東革命老區(qū)高森林火險區(qū)(北部片區(qū))森林消防隊伍建設(shè)項目，提升森林火災(zāi)應(yīng)急處置水平。抓實安全應(yīng)急宣傳“五進”，精心組織安全生產(chǎn)月、防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動，提升社會安全素質(zhì)和應(yīng)急能力。圍繞應(yīng)急管理責(zé)任體系、應(yīng)急指揮、風(fēng)險防范、應(yīng)急救援力量和物資保障等方面，提前謀劃編制“十五五”規(guī)劃，推動應(yīng)急管理事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。