中新網(wǎng)福建新聞1月5日電(記者 林玲)1月5日，2024年度福建省應急管理工作新聞發(fā)布會在福州舉辦。福建省應急管理廳黨委書記、廳長丘毅，福建省應急管理廳黨委委員、副廳長姚朝鐘，福建省消防救援總隊副總隊長陳秉安，福建省森林消防總隊副總隊長滕偉毅，國家礦山安全監(jiān)察局福建局黨組成員、總工程師鐘臣榮出席發(fā)布會。發(fā)布會由福建省委宣傳部對外新聞處處長、省政府新聞辦副主任柯宜達主持。
發(fā)布會上，丘毅簡要通報了2023年全省應急管理工作情況以及2024年工作思路和舉措。
安全生產(chǎn)責任持續(xù)壓實 極端自然災害有力防御
據(jù)丘毅介紹，2023年，全省應急管理系統(tǒng)堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，防范化解重大安全風險，提升自然災害防治水平。2023年，沒有發(fā)生重大以上事故，連續(xù)18年實現(xiàn)事故起數(shù)與死亡人數(shù)“雙下降”；有效防御暴雨、臺風、低溫雨雪冰凍等自然災害，最大限度降低災害損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
在安全生產(chǎn)責任方面，全省應急管理系統(tǒng)定期印發(fā)安全風險提示函，每月動態(tài)發(fā)布安全風險指數(shù)，實行較大事故“雙通報”機制，開展“三員三促”活動，掛鉤服務全省83個縣(區(qū))。扎實推進重大事故隱患專項排查整治2023行動，排查整治重大隱患2.43萬項，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，持續(xù)提升企業(yè)本質安全水平。
在極端自然災害防御方面，全省應急管理系統(tǒng)突出“早、準、快”，累計下沉干部84.13萬人次，緊急避險轉移人口78.56萬人次，緊急轉移安置34.22萬人次，下?lián)苁〖壱陨暇葹馁Y金3.88億元，有效防御15場暴雨、2個登陸和5個影響臺風，特別是成功防御超強臺風“杜蘇芮”、極端降雨臺風“�？�。全力推進因災倒損農村住房恢復重建，確保春節(jié)前搬遷入住。
在增強應急救援力量方面，全省應急管理系統(tǒng)健全完善省應急指揮中心運行機制，在全省12個縣(區(qū))157個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)試點應急預案體系建設，授牌首批28支省級應急救援隊伍和10個省級應急救援培訓基地，強化4支國家專業(yè)應急救援隊伍建設，建強航空救援力量。
在應急基層基礎建設方面，全省應急管理系統(tǒng)構建省數(shù)字應急綜合應用平臺，連續(xù)兩年實施“五個一百”工程為民辦實事項目，組織我省首次初級注冊安全工程師職業(yè)資格考試。全面完成鄉(xiāng)、村兩級防汛能力“十個有”標準化建設，為3550個山洪災害高風險行政村配備衛(wèi)星電話，為19.72萬名鄉(xiāng)村防汛干部配齊安全帽、防雨護具等防護“五小件”。開展防災減災宣傳周、安全生產(chǎn)月等安全宣傳“五進”活動，組織各類應急演練1.8萬余場，形成“人人講安全、個個會應急”的良好氛圍。
構建齊抓共管治理格局 持續(xù)抓好自然災害防治
丘毅表示，2024年，福建省應急管理廳將堅持人民至上、生命至上，堅持安全第一、預防為主，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面抓實安全生產(chǎn)、防災減災救災、應急能力、管理體系固本強基，全力防范化解重大安全風險，堅決遏制重特大事故發(fā)生，最大程度減輕災害損失，深入推進應急管理體系和能力現(xiàn)代化，以高水平安全服務高質量發(fā)展。
壓實安全生產(chǎn)責任，構建齊抓共管治理格局。對各地區(qū)全覆蓋開展安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查。每季度向設區(qū)市印發(fā)提示函，優(yōu)化安全風險指數(shù)，持續(xù)開展“三員三促”活動，掛鉤服務全省83個縣(區(qū))。持續(xù)厘清新興和交叉領域安全監(jiān)管職責，全力推進安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建，嚴格安全生產(chǎn)嚴重失信企業(yè)管理，推動形成齊抓共管的安全治理格局。
部署治本攻堅三年行動，持續(xù)消除安全隱患。部署開展我省安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，開展安全理念、安全責任、安全規(guī)劃、安全法治、安全標準、安全科技、安全工程、安全素質“八大行動”，構建全鏈條排查整治重大事故隱患的責任體系，落實一批針對重大事故隱患的“人防、技防、工程防、管理防”措施。緊盯燃氣、道路交通、水上安全、消防、�；�、礦山等重點行業(yè)領域，開展安全專項整治，努力從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題。
健全完善法治體系，持續(xù)整治執(zhí)法“寬松軟虛”。推進應急管理綜合執(zhí)法改革，嚴格落實行政許可事項清單管理，動態(tài)調整權責清單。推動《福建省安全生產(chǎn)條例》修訂工作，加快制定工貿行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范，逐步建立應急管理標準體系。加強安全生產(chǎn)法、應急管理相關法律法規(guī)宣傳，推動全省應急管理系統(tǒng)“全員持證”，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員開展安全生產(chǎn)培訓，全面提升基層安全生產(chǎn)領域執(zhí)法能力。保持“打非治違”高壓態(tài)勢，健全安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機制，強化安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為打擊力度。
強化統(tǒng)籌協(xié)調聯(lián)動，持續(xù)增強應急處突能力。強化部門、政企、區(qū)域、軍地、政社5個協(xié)同聯(lián)動，加強與國家綜合性消防救援隊伍、專業(yè)救援隊伍和社會救援力量溝通聯(lián)系，進一步提升聯(lián)合應急救援效率。修訂出臺福建省總體應急預案，全面推進基層應急預案體系建設，組織開展18場省級實戰(zhàn)應急演練，強化多災種聯(lián)訓聯(lián)演。健全完善災害事故現(xiàn)場指揮協(xié)調機制，出臺社會應急力量參與重特大災害事故搶險救援行動方案，建強國家危險化學品應急救援泉州隊、古雷隊和國家礦山應急救援福建隊，推動省航空應急能力提升項目建設，統(tǒng)籌全省無人機資源，全面提升我省應急救援能力水平。
聚焦防災減災救災，持續(xù)抓好自然災害防治。整合設立防災減災救災委員會，推進地震重點危險區(qū)和地震易發(fā)區(qū)房屋加固工程。完善防汛指揮體系，推進防汛應急響應工作流程化、標準化，常態(tài)化開展基層防汛能力標準化建設，持續(xù)提升基層防汛應急能力。深入開展重大火險隱患和野外火源專項治理行動，組織全省森林消防隊伍比武競賽，全覆蓋推進“以水滅火”戰(zhàn)術運用，健全完善森林火災視頻監(jiān)控系統(tǒng)，逐步推動形成縱橫貫通的全省森林火災視頻監(jiān)控體系。強化救災救助，出臺受災人員冬春生活救助工作規(guī)范及災情損失核查評估工作辦法，推進自然災害避災點提升項目，加快推進災后倒損住房恢復重建，做好受災群眾基本生活保障。
夯實安全基層基礎，持續(xù)提升本質安全水平。深化“智慧應急”建設應用，建立健全自然災害預警指揮體系，加強自然災害風險感知能力建設，強化自然災害領域數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。深化數(shù)字應急綜合應用平臺建設，推動“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”“互聯(lián)網(wǎng)+特種作業(yè)服務”，強化各級應急指揮基礎設施建設，提升應急通信保障手段。開展初級注冊安全工程師考試，完善應急管理專家?guī)旖ㄔO，充分發(fā)揮專家督導檢查、決策咨詢、課題研究、建言獻策等作用。繼續(xù)實施“五個一百”工程為民辦實事項目，推進安全宣傳“五進”，開展“全國防災減災日”、“安全生產(chǎn)月”、國際減災日等活動，切實提升公眾安全意識和自我保護技能。(完)